Принят и опубликован новый закон 41-ФЗ от 22.03.2013 о Счетной палате. В нормальном виде найти не смогла, только в таком, графическом.
Ну, что я могу сказать как аудитор. С одной стороны, конечно, я должна радоваться, потому что в новом законе, в принципе, появились те вещи, которых я давно добивалась и о которых писала, что СП должна это делать — проверять именно ЭФФЕКТИВНОСТЬ использования бюджетных средств, а не просто проверять ОАО "Светлана" и прочие, как это было раньше. СП теперь может проводить внешний контроль в отношении государственных органов, внебюджетных фондов, ЦБ, госкорпораций и компаний, а также хозяйствующих обществ с участием государства в капитале.
РИА Новости
Также я очень рада, что теперь постоянно упоминается слово "аудит", чего раньше не было.
Может, наконец, это понятие займет подобающее ему место в сознании наших граждан. И нам будет легче требовать независимого аудита тарифов ЖКХ (а то сейчас некоторые просят объяснить значение этого слова).
Мне очень понравилась одна из новых задач СП — "аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации". Очень интересно было бы увидеть заключение колег по этому поводу. :)
Я всегда писала и говорила, что главной задачей Счетной палаты должна быть выдача аудиторского заключения в отношении федерального бюджета.
И наконец-то, появилось! — "Определение достоверности... годового отчета об исполнении федерального бюджета".
Но, вот, будет ли это делаться на самом деле и как...
По нашим самым скромным аналитическим подсчетам (и оценочным суждениям) больше половины бюджета расходуется неэффективно.
При таком раскладе ни один мало-мальски уважающий себя аудитор не выдаст положительное (или даже условно положительное — с оговорками) аудиторское заключение.
Так что я прямо в нетерпении, что они выдадут по 2012 году, если начнут реализовывать свой новый закон прямо сейчас.
Степашин надеется, что новая система поможет покончить или хотя бы бороться с "билаловщиной".
Сейчас, кстати, принят и другой закон (о нем мы напишем в следующей серии) — о системе госзакупок вместо набившего всем оскомину 94-ого закона, который не пинал только совсем уж ленивый борец с коррупцией. Очень интересно, как коллеги из СП будут по нему работать.
Степашин, конечно, также сказал по поводу того, что СП должна создавать систему общественного контроля в ЖКХ вместе со всякими центрами, которые сейчас создаются. Но, как я уже писала, создаются-то эти центры при поддержке государства и из лояльных людей, тесно связанных с государством.
Не могу не поздравить СП с получением того статуса, которого они так долго добивались — раньше Счетная палата называлась "постоянно действующим органом государственного финансового контроля", а теперь — "постоянно действующий высший орган внешнего государственного аудита (контроля)". За слово "высший" шла нешуточная борьба, я ее хорошо помню.
Очень важная вещь, если она будет реализована — правоохранительные органы теперь обязаны информировать СП о ходе проверки и о результате, если она направила им материалы, указывающие на признаки составов преступлений. До сих пор правоохранительные органы не обязаны были информировать Счетную палату о принятых решениях по итогам проверок. Я писала в прокуратуру письма о том, какие меры были приняты по результатам инициированных СП и КСП Москвы проверок, но они мне не отвечали и смеялись в лицо, когда я требовала ответа.
Наконец, есть и странная вещь, которая меня заинтриговала — сотрудники Счетной палаты, чья работа сопряжена с риском, почему-то получат страховку жизни и здоровья за счет средств бюджета на сумму, равную 180-кратному размеру среднемесячного денежного вознаграждения должностного лица. С чем связаны такие суммы, пока не могу взять в толк. Никакого риска сейчас нет. Такое впечатление, что это будет какая-то особая "программа защиты свидетелей", которые захотят тихонько выйти из игры, обеспечив себя и семью.
Некоторые переживают, что теперь формированием СП будет ведать не Госдума, а президент. Но, по сути, ничего не меняется. Госдума как не могла ничего сказать, так и не сможет. Отдали в свое время парламентский контроль, теперь ешьте. СП, по сути, никогда не была органом парламентского контроля, поэтому ничего и не изменится, новый закон просто зафиксировал статус-кво, что СП замкнута на исполнительную власть.
Так что ни о каком "независимом аудите" и расследовании деятельности высших должностных лиц мы как не слышали при старом законе, так и не услышим и при новом.
А напоследок я скажу... Примерно полгода назад мне было сделано немного мутное какое-то предложение получить работу в СП, но когда я сказала, что, естественно, захочу иметь право всем рассказывать о результатах, как мы кого вывели на чистую воду, мне было сказано "Нет, ну, Вы же понимаете"...
! Орфография и стилистика автора сохранены
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
