Равнение на церковь

Законодательство о некоммерческих организациях может быть смягчено, пишет "Коммерсант". На поправках в закон об НКО настаивают лояльные Кремлю лидеры общественных движений и эксперты из президентского совета по правам человека. Они считают что, прописанный в законе порядок регистрации и отчетности не сможет выполнить половина всех российских НКО.

23 марта участники совета по правам человека при президенте РФ намерены встретиться с представителями администрации президента, Минфина, Минэкономразвития и Минюста, чтобы убедить их смягчить закон об НКО. "Мы накопили достаточно аргументов в пользу упрощения процедуры отчетности НКО, и у нас готовы предложения по корректировке, как подзаконных актов, так и самого закона",– заявила вчера глава президентского совета Элла Памфилова.

Поправки в законодательные акты подготовлены экономистами МГУ, Высшей школы экономики, институтами гражданского анализа и "Общественный договор", а также Аналитическим центром Юрия Левады. Проанализировав механизм вступившего в силу в апреле 2006 года закона об НКО, исследователи пришли к выводу, что затраты пятисот тысяч российских некоммерческих организаций на подготовку отчетности перед государством составят до 6,9 миллиардов рублей в год. Эти средства общественные организации потратят на поиск юристов и оплату консалтинговых услуг. При этом более половины НКО не сможет выполнить предъявляемые требования и будет ликвидировано.

Напомним, что до вступления в силу закона об НКО общественные организации никак не отчитывались о своей деятельности, а просто уведомляли Росрегистрацию о продолжении функционирования. Сейчас же закон об НКО обязывает их раскрывать все источники финансирования и структуру расходов, отчитываться обо всех проведенных за год мероприятиях. Российские правозащитники называют закон драконовским, а зарубежные эксперты пришли к выводу, что закон "не соответствует демократическим нормам".

Члены президентского совета и эксперты настаивают на возвращении уведомительного порядка регистрации НКО. Авторы также хотят убрать два самых трудных для выполнения пункта отчетности – о денежных расходах и о проводимых мероприятиях с указанием списка участников. Кроме того, они хотят, чтобы проверки НКО Росрегистрацией носили корректирующий, а не "карательный" характер.

Напомним, что льгот уже сумели добиться для себя религиозные организации, также являющиеся НКО. Правительство РФ подготовило для них упрощенную форму отчетности. "Если послабления даны религиозным организациям, то их должны получить и все остальные»,– прогнозирует глава движения "За права человека" Лев Пономарев. «Закон не имеет никакого отношения к демократии, не говоря уже о том, что он просто невыполним. И очень скоро это дойдет даже до чиновников", - отметил он.