В данной формулировке несколько смущает расплывчатое упоминание о социальной значимости и правомерности действий оппозиции. Следовательно, многие реально оппозиционные акции станут неправомерными с точки зрения нагло-репрессивного законодательства современной России.
Говоря о гарантиях граждан на оппозиционную деятельность, авторы законопроекта повторяют конституционную формулу о возможности ее ограничения федеральным законом в той мере и формах, в каких это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом абсолютно ясно, что любая оппозиционная деятельность по определению угрожает безопасности существующего диктаторского государства. Зачем же своими руками предлагать себя ограничивать?
Единственным субъектом оппозиционной деятельности в законопроекте являются граждане Российской Федерации. Тем самым, из рядов оппозиции напрочь исключены иностранцы, лица без гражданства, международные и иностранные организации. В результате сужение оппозиционной деятельности фактически сводится к борьбе за власть на выборах. Но оппозиционная деятельность неизмеримо шире: это и отстаивание социальных прав наемных работников, и борьба с беспределом милиции, и экология и многое другое.
Неужели все эти проблемы касаются только граждан России? Видимо, это так, ведь авторы законопроекта прямо запрещают иностранным гражданам и организациям как и лицам без гражданства быть учредителями и участниками оппозиционных объединений, заниматься и оказывать финансовую поддержку оппозиционной деятельности на территории РФ. Тем самым, например, "Гринпис" не сможет принять участие в экологической акции против отравления российской военщиной акватории Северного Ледовитого океана, поскольку такая акция направлена против властей, а значит является оппозиционной.
Законопроект выделяет три формы оппозиционной деятельности: парламентскую, муниципальную и внепарламентскую. При этом парламентская и муниципальная оппозиционная деятельность определяются соответствующими регламентами и правовыми актами Госдумы и Совета Федерации, законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления. Но надо помнить, что сами эти регламенты принимаются большинством голосов, поэтому в них вряд ли проникнет нечто, не устраивающее партию власти.
Внепарламентская оппозиционная деятельность осуществляется гражданами в составе общественных объединений, публично заявивших о своей оппозиционности, а также в ходе собраний, шествий, митингов, пикетирований и иных публичных мероприятий.
Так что любое общественное объединение – хоть общество филателистов – должно будет перед переходом в оппозицию изгнать из своих рядов всех тех, кто не обладает красными корочками паспорта гражданина Российской Федерации. И главное – оппозиционные объединения, по версии авторов законопроекта, вправе выступать публично против решений и действий со стороны органов государственной власти. Представляется, что это должно быть не только правом, но и обязанностью оппозиции. Иначе какая же это оппозиция!
К достоинствам законопроекта можно отнести достаточно подробное перечисление прав парламентской оппозиции, включая представительство в законодательных органах и предоставление оппозиционным партиям одного часа бесплатного эфирного времени в неделю в каждой из общероссийских и региональных организаций телерадиовещания. Авторы также предлагают, чтобы объемы еженедельной печатной площади, предоставляемой для информации о деятельности оппозиционных депутатских объединений не могли отличаться друг от друга объемом печатной площади более, чем на 15 процентов.
Было бы неплохо усилить законопроект нормой, встречающейся в законодательстве некоторых стран, о "днях оппозиции" в парламенте, когда вся повестка дня определенного заседания формируется исключительно оппозиционными фракциями. К сожалению, законопроект в целом носит рамочный характер и изобилует отсылочными нормами, а также заимствованиями из уже действующего законодательства об общественных объединениях. В нем практически нет норм прямого действия. Однако даже принятие такого куцего закона, если это удалось бы сделать, было бы заметным шагом вперед в связывании режиму его шаловливых и безнаказанных рук.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
