Вот вам новый Кодекс

Президент России Владимир Путин подписал Лесной кодекс и закон о введении его в действие с 1 января 2007 года. Об этом сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу Кремля.

Лесной кодекс регулирует вопросы охраны, защиты лесов и требований лесоводства с учетом их экологической и рекреационной функции. Собственником земель лесного фонда является Российская Федерация.

Согласно новой редакции Лесного кодекса, использование лесов осуществляется либо на праве бессрочного пользования лесными участками, либо ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), либо на праве аренды и безвозмездного срочного пользования. При этом в исключительных случаях предусматривается возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на сруб. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. В ходе второго чтения законопроекте были сокращены сроки аренды (в первом чтении - до 99 лет): от 10 до 49 лет для договоров, заключаемых на аукционе, и от 1 до 49 лет для договоров, заключаемых без его проведения.

Кроме того, прописываются полномочия РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере лесных отношений. Полномочия существенно перераспределены от центра в регионы. Устанавливаются антимонопольные требования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Согласно Кодексу, лесные участки предоставляются государственным и муниципальным научным и образовательным учреждениям на праве постоянного пользования. В качестве основных территориальных единиц управления лесами определены лесничества и лесопарки.

Кодекс устанавливает право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд собирать и заготавливать дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также другие недревесные лесные ресурсы.

По мнению экспертов, одним из существенных минусов нового Лесного кодекса является передача функций по управлению лесами на региональный уровень. Кроме того, непонятна спешка по введению такого всеобъемлющего документа в действие с 1 января 2007 года, так как необходимо буквально за один месяц согласовать около 70 федеральных и более 100 региональных нормативных актов. Многие регионы оказались не готовыми к столь быстрой перестройке своей работы, и к тому же от них потребуются дополнительные средства для финансирования передаваемого лесного хозяйства – примерно 10 млрд рублей, а эти расходы не заложены в местные бюджеты.

Впрочем, некоторые участники рынка все же осторожно дают оптимистичный прогноз, основываясь на том, что новый Лесной кодекс станет основой для становления прочных деловых отношений в лесной отрасли. Наиболее значительный эффект от принятия Кодекса в правительстве видят в привлечении инвестиций в предприятия переработки, а также в восстановление лесного фонда.

Как сообщалось ранее, по оценкам экспертов международной организации "Гринпис", норма, предусматривающая вместе с принятием нового Кодекса изменения федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", позволит вести строительство объектов физической культуры и спорта, транспортной и социальной инфраструктуры в национальных парках. Представители экологических организаций из Приморского края, Республики Алтай, Костромской и Кемеровской областей, Санкт-Петербурга выступали против введения новой редакции Лесного кодекса.

Новая редакция Лесного кодекса и закон "О введении в действие Лесного кодекса РФ" были приняты Госдумой 7 ноября и одобрены Советом Федерации 24 ноября 2006 года.